“以前是要先后办理各类许可，至少需要好几天的时间，没想到现在可以这么快！”今年6月27日，中山市二熹货物运输有限公司企业办事员梁金玲只等待了1个小时，就拿到了“一照通行”证照。
这样的速度，是中山全面优化营商环境的真实写照。当前，中山接过建设省级改革创新实验区的历史接力棒，并将打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境作为推动珠江口东西两岸融合互动发展的重要抓手。面临新机遇新挑战，中山市政务服务数据管理局（下称“中山市政数局”）一手抓审批制度改革、形成纵向的中山政务服务大提速，一手抓跨城服务突破、形成横向的协同服务机制，让本地企业和百姓办事更便捷，让其他城市的企业在中山办事都有“回家”的体验感、获得感，努力打造大湾区营商环境最具竞争力的城市之一。
“马上办”，马上办！全过程服务企业，满意度超95%
平均只用一个工作日，在中山开办企业的流程在网上%走完。如此速度，来自中山推行的商事登记“一照通行”改革，更来自中山近年来持续开展的政务服务提升行动，为优化营商环境取得的实实在在效果。
毗邻深圳，中山将其作为对标学习城市，以建设数字政府为主要抓手，在优化机制、强化平台服务等方面积极学习借鉴深圳优化营商环境的先进做法。
“从在公共资源交易中心进行公开交易算起，到拿到项目施工许可证，只用了分钟。”年8月13日，看着中山首个“拿地即动工”的利诚总部项目正式动工建设，项目企业负责人作此感叹。两年后的今天，“拿地即动工”正逐渐成为中山的新常态，阜沙镇粤皖装配式建材阜沙基地项目、西区街道日丰股份高端装备工业园项目成功摘牌动工，最快纪录也被刷新至8分钟。
为了全面助企惠企，做好外溢资源承接服务，中山紧密跟踪服务企业项目，在市镇两级推行工程建设全程导办代办无偿服务，今年以来已协助30个项目推行“预受理”审批模式，实现了工程项目落地审批流程再造，大大节省了企业的时间。
中山市行政服务中心重点建设工程项目导办台。南方+叶志文拍摄
“企业的需求倒逼我们不断改革服务机制，更主动地去服务企业。”中山市政数局工作人员坦言，政务服务机制的调整让无数新想法得以实现。例如，中山构建了企业诉求“马上办”的全渠道服务体系，自去年10月推行至今，已为企业解决诉求近2万件，企业满意度超95%，简易诉求“即接即答”，疑难诉求平均处理时长压缩至4.5天。
此外，中山还建成“中易办”企业服务综合平台，为企业提供政务服务、政策查询、涉企资讯、诉求办理等“一站式”服务，惠及市场主体超55万户。同时，通过增资扩产“企帮手”服务平台，目前已有72家企业提出增资扩产需求。
发力区域协同，超个事项实现“跨城通办”
“我们将在‘i深圳’建设让高频事项指尖可办的‘深中联动’专栏，并且在政务服务大厅互设通办专窗，实现政务服务‘双城通办’。”中山市政数局党组书记叶永忠介绍，在抢抓“双区”建设与省级改革创新实验区建设之际，中山政务服务与广州、深圳、佛山、珠海、江门等城市开展全方位定制式深度合作，打好“东承、西接、南联、北融”融合发展服务战，创新协同优化区域营商环境。
乘着高质量发展的“东风”，中山将持续做好“东承”珠江口东岸城市外溢资源的准备，向深圳全面开放中山数据资源，围绕“跨城通办”狠下功夫，并充分发挥翠亨新区、火炬开发区“桥头堡”作用，两区与深圳宝安、龙华建立通办机制，超个服务事项实现“跨城通办”。
凭借“东承”打开的良好局面，中山以“重点项目落地办”机制，“西接”粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区，优化办事流程，安排专职人员全程为重点项目落地“跑腿”，并推行商事登记上门帮办，让市场主体能够马上办、快审批、早开业，助力企业发展。
“南联”珠澳两城，中山与之共建优质生活圈，针对珠中澳通勤人员需求，推动实现珠中澳交通、不动产登记等高频政务服务“跨域通办、跨境通办”。
此外，中山主动“北融”广州、佛山，三城制定政务服务“跨域通办”机制及服务事项，并为中山北部片区及佛山顺德共建万亿级智能家电产业集群提供一体化服务支撑，为企业创新提供工改项目、政策兑现、人才引进、行政审批、员工安居等领域“线上点单、线下上门”的“保姆式”服务。
中山市政数局党组书记叶永忠：企业诉求马上响应快速办结
“我们推动了超过个事项实现深中‘跨城通办’，不动产抵押登记在省内率先与港澳‘跨境通办’，政务服务融合发展不断推进。”中山市政数局党组书记叶永忠表示，该局目前正以推进数字政府建设为主抓手，在建设珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区之际，围绕“跨城通办”狠下功夫，全力打造市场化法治化国际化的一流营商环境。
对于企业的诉求，中山市政数局十分重视：要马上响应、快速办结！年10月29日，就在推出企业诉求“马上办”线上线下服务平台的当天，中山市政数局以1天时间，解决了一家企业因忘记企业账号密码，且相关信息暂无法在市级层面重置，影响开办营业速度的问题。中山市政数局构建起的“马上办”全渠道服务体系，让深圳企业来中山投资办事即来即办、全程跟办。据统计，自推出“马上办”以来，企业满意度超95%，企业诉求平均处理时长仅0.9天。
“深圳企业需要什么，中山就提供什么。”叶永忠指出，为了打造一流营商环境，为更多选择在中山发展的深圳企业提供便利，中山市政数局推动“企业开办一网通办”中山特色专区与深圳“开办企业一窗通”平台互挂链接，并让中山“中易办”企业综合服务平台进驻“i深圳”，为两地企业开办、人才认定、政策咨询、投资指南等提供全方位高质量服务，创造两地办事创业便利条件。
中山不只是落实“东承”战略，叶永忠表示“：我们还要围绕‘西接、南联、北融’融合发展战略，推动邻近镇街与珠海、佛山、江门等城市政务服务深度融合。”目前，中山推动与广州、深圳、珠海、东莞等多个城市建立合作机制，并在广东政务服务网设立“省内通办”专区。
“决策部署，解放思想，担当有为，我们要全面对标深圳，协同周边城市融合发展，为实验区高质量发展贡献政数力量！”叶永忠说。
●年，中山市行政服务中心正式运营，项审批服务事项进驻中心“一站式”办理
●年，全面推进“数字政府”改革建设，项依申请类办理事项进驻省政务服务网
●年，推动政务服务事项网上可办率达%，全流程网办率达87.1%，当年“数字政府”考核进入珠三角第一梯队
●年，全面深化“数字政府”改革建设，项政务服务“网上可办”
●年至今，深化智慧城市综合改革试点建设，上线“城市大脑”12个专题应用
南方日报见习记者陈少宏南方日报记者罗丽娟
南方日报记者叶志文
姚泳诗
陈少宏；叶志文；罗丽娟
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