10月1日，国庆长假第一天。在季华五路路边的一棵树下，罗宾扫码后骑走一辆哈啰电动自行车。车子驶出不久，前方拐角处就冲出一辆美团电动自行车，罗宾紧急避让，冲上路边约10厘米高的台阶，之后摇晃中前行，一如共享电动自行车在广东佛山的命运起伏。事实上，仅一年时间，佛山经历了从过去默认到限期清退，再到总量控制、适度发展的多次转变。
佛山年的GDP就已破万亿元，年再破万亿。经济上，佛山成为继深圳、广州之后的第三城。人口方面，佛山同样拥有近千万人。据第七次人口普查显示，截至年11月1日零时，佛山人口为万人，其中城区人口万人。
按照《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发51号）划分，城区常住人口万以上万以下的城市为特大城市，城区常住人口万以上的城市为超大城市。据此，佛山属特大城市。
在中国，共享电动自行车（又称助力车，以下统称共享电动车）主要在三四线城市或小县城发展，像佛山这种特大城市允许共享电动车进入的，少之又少。
对地方政府而言，在特大城市试水共享电动车确实是一场考验着地方政府现代化治理能力的战争。这一战，充满机遇与挑战。而佛山，才刚刚打响。
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限期清退
今年3月，哈啰助力车发布一则《顺德区助力车暂停运营通知》称，由于运营调整，4月16日凌晨0点，公司暂停顺德区的共享助力车使用。
事实上，不仅哈啰，小遛等共享电动车也都发出相应通知。佛山市顺德区交通运输局道路客运管理科相关负责人向媒体透露，各共享电动车经营企业在顺德内投放的共享电动车约4.6万辆。截至年3月底，顺德区共享电动车清理占比达到94%。
佛山共有五个区，包括顺德、南海、禅城、三水、高明。除禅城区鼓励发展电动车外，其他几个区都是禁止或不鼓励。
今年9月28日，进驻佛山市场的一家共享电动车运营负责人告诉红星新闻，共享电动车进入佛山市场可追溯到年4月。当时，作为新兴业态的共享电动车还没有明晰哪个是主管部门，这种背景下，很多共享单车运营商试水投放共享电动车，“如果没被收缴或约谈，就持续加大投入。”前述运营商告诉红星新闻，各运营平台看到竞争对手加大投放，也抓紧投放和扩张步伐。
这背后是庞大利益在驱使。据前述共享电动车负责佛山市场运营的负责人告诉红星新闻，以目前在佛山禅城区运营的三大公司（哈啰、美团、青桔）计价规则为例，均价约2.5元／20分钟，在有序运转背景下，一台共享电动车一天能运转5次及以上。这样，一台共享电动车每月营收为：2.5元X5次X30=元，如果投放1万台电动车，一个月营收为：万元！
“这蛋糕非常诱人，很多平台对抢占特大城市的共享电动车市场份额很感兴趣，竞争十分激烈。”前述负责人告诉红星新闻，但经激烈竞争后，目前活跃在佛山市场上的主要有三家有着深厚资历和背景的大平台公司，比如阿里旗下的哈啰电动车、美团旗下的美团电动车、滴滴旗下的青桔电动车。
大量共享电动车涌入给城市管理带来治理挑战和压力。“高峰时，整个佛山的共享电动车有10-12万辆，其中禅城区约占一半。”前述负责佛山市场的共享电动车负责人称。
“高峰时可能有10万辆共享电动车，但这些数据只是企业提供，不排除存在超投情况。”9月29日，佛山市交通局相关负责人接受红星新闻采访时表示，目前，佛山大概还有2万辆共享电动车，主要集中在禅城区。
“禅城区一直想发展共享电动自行车，但市里的政策一直不大明朗，包括去年，我们都是禁止的，禅城对此的反对声音最大。禅城认为，市中心应适度发展，且数量要求还比较大，但我们一直没有同意。”前述佛山市交通局相关负责人告诉红星新闻。
前述佛山市交通局相关负责人还称，大城市很少有发展共享电动车的，佛山去年也对存量的共享电动车进行清理。去年6月，佛山市公安局的态度更强势，要求限期清理。“他们认为比较难管，且不戴头盔，乱停乱放、逆行、闯红灯等问题还比较多。”佛山市交通局表示。
清退共享电动车的举措在佛山市民中引发广泛