从广州卫星城到新一线佛山做到了什么

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来源:第一财经

原标题:从“广州卫星城”到新一线,佛山做到了什么

本文刊载于《第一财经》杂志年6月刊

意识到店里讲普通话的顾客越来越多,宜家佛山门店市场经理罗卉君最近让店员把特意制作的粤语标签全部换成了普通话版本。

罗卉君先后在广东的4个宜家门店工作过:深圳店从早到晚必须要用普通话;广州番禺店和天河店基本上一半普通话一半粤语;而两年前在佛山店,顾客和她交流还都基本只讲粤语。

这家宜家店,位于佛山东北角与广州交界的千灯湖,从广州眼下最繁华的珠江新城搭上地铁,到沙园站换地铁广佛线,40分钟就能到达。“广佛一体化”的背景下,保利、中海、万科等各路地产商的住宅项目云集于千灯湖这个“临广地区”,人们白天去广州上班做“新广州人”,晚上回此地居住,转身又变回“新佛山人”。

千灯湖不是佛山唯一一个外来人口正在增多的区域。紧邻这个临广地区的南海新区、城市东南角的顺德,以及西南角的家居产业总部聚集地高明,街头语言都在从粤语切换成普通话。

这个结果应该是原佛山市委书记黄云龙最想看到的。

年之前,佛山市所辖实际只有城区和石湾——加起来不到80平方公里,佛山人曾自嘲是“全国最小的城市”。在这个辖区之外,是南海、顺德、三水和高明4个县级市。年,4个县级市全部被撤掉,与旧佛山合并,成为今天的新佛山。

这轮行政区划改革的目的只有一个——抢人。年的南海、顺德和老佛山都已是人口将近万的中等规模城镇。只用一个简单的加法,佛山立刻变成一个常住人口六七百万,在广东省内排在广州、深圳之后的第三大城市。

年,佛山首次进入第一财经·新一线城市研究所《城市商业魅力排行榜》的新一线城市名单。今年,它的城市排名又跃升了3位。在城市竞争已经展现出显着的马太效应的时候,这次跃升更说明了佛山的增长实力。

从数据上看,佛山的“城市商业魅力排名”自年开始保持了每年2到3位的增长,是我们监测的27个城市中增速最快的(参见6月刊杂志《年至年城市商业魅力排名变化》)。

几年前,佛山留给外界的印象还是个工业重镇,这里诞生了美的、格兰仕、碧桂园、海天味业等知名民营企业。它如何迅速从一个生产型城市转型成为消费型城市,是我们关心的议题。

初到佛山,你可能会觉得它像硅谷——由几个各自都够强的城镇组成,却没有唯一的中心;没有发达的公共交通,私家车是最主要的交通工具,没有车寸步难行。截至年年末,佛山汽车保有量.1万辆,只比广州少8.3万辆。

深入走访佛山,你又会从这个新一线城市身上感受到更多的“中国特色”:它的各个区是行政力量划归的结果,5个区被合并为统一的城市之前,作为地级市下属的5个县城,依靠着各自拥有的优秀企业产业带基础,一度都有很强的“独立心”。

……

广佛一体化

年的那场“撤县改区”行动,事后被佛山市政府认为“事关佛山生死”。道理很简单——超大城市会对周边城市构成碾轧式的虹吸效应,如果佛山自己不变大,那么广州、深圳针对与其比邻的南海、顺德两区,在产业和人才层面所产生的虹吸效应只会越来越强。

在全国各地的城市化进程中,近20年来,佛山曾被摆在“是否应该成为广州的卫星城”这一区域发展战略中反复论证。最终,对标长三角都市圈所展现的经济活力,广东省从平衡发展、提升珠三角整体竞争力的角度,决定扶持佛山。

历史上,佛山曾经拥有很强的向心力。作为南海县的一个镇,佛山因为强大的商贸能力,在明末清初一度成为全国四大镇之一(北京师、东苏州、南佛山、西汉口)。在年的撤县改区中,佛山反过来成了南海的上层行政单位。

9年,时任广州市市长张广宁和时任佛山市市长陈云贤,在广佛交界的佛山市南海区签署了一份“同城化建设合作协议”。这份协议成为日后广佛一体化以及广佛博弈的开端。隔年,广州就修通了进入佛山的第一条地铁——广佛地铁,这也是国内首条跨城地铁。广东广佛轨道交通有限公司公布的数据显示,年,广佛线的日均客流为52.8万人次,单日最高客流达67万人次。

在这种双城共建中,为了能够从广州吸入人口,而不是让已有人口再被广州吸收,佛山有意放大了土地供应,在东莞房价涨到每平方米五六万元的时候,佛山最好地段的房价依然只有2万元。在广州上班而在佛山居住的公司人,日常生活的很多事情都会发生在佛山这边。

除了吸引在广州工作的人到佛山居住,佛山也试图借着广佛之间的便捷交通吸引更多人——特别是广州人来佛山工作。以地处千灯湖的广东金融高新区为例,它直接盯准广州珠江新城和深圳的金融机构,说服它们将业务的中后台——即呼叫中心和数据中心——放置在佛山。这片产业园区至今已为佛山新增了6万就业人口——5成来自佛山本地,3成来自广州,还有2成来自周边省市。

宜家和港资地产公司瑞安都是在这种对“广佛统一市场”的预期下进入佛山的。

“我们对这个区域城市的理解是,它们不是相互竞争(


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