9月23日,国家发展改革委财政金融和信用建设司公示第三批社会信用体系建设示范区名单,拟将天津市滨海新区等34个地区确定为第三批社会信用体系建设示范区,其中佛山入选,为广东省唯一入选的地级市。
佛山提出把打造一流营商环境作为“一号改革工程”。邓锦壕/摄
近年来,佛山市以“钉钉子”精神聚焦信用应用服务实体经济,信用建设支撑“放管服”改革,优化营商环境大提升为工作主线,以平台建设、数据治理、信用监管、应用场景拓展为发力点,打造一流的营商环境,并取得了显著成效。
佛山入选第三批社会信用体系建设示范区名单。
全面开展信用建设,有效支撑“放管服”改革
当前,佛山市区两级政务服务大厅已%接入市信用平台,实现全部审批事项“一网通办”以及信用全流程监管,开展信用核查约万次,落实信用报告代替无违法违规证明改革,让数据多跑路,切实为企业减负,大大缩短审批时限,并通过市民之窗提供线下打印信用报告服务。
佛山市行政服务中心的企业综合服务厅。
为着力推进信用分级分类监管,佛山已在金融、税务、工程建设、交通运输等共计59个行业细分领域实现了信用分级分类监管,评价结果全部共享至信用平台并面向政府部门提供查询服务,并深入推进“信用奖惩、一键搞定”省试点工作,定期更新全国“红黑名单”约5万条数据至“市一体化在线服务平台”等10个综合性业务系统,反馈联合奖惩案例5万余例。
在优化审批新路径上,佛山梳理和公布容缺服务事项清单,在户籍管理、市场主体准营、资格考试等8个方面落实告知承诺制,持续为审批制度做“减法”,为审批服务与监管做“加法”。同时,佛山在“信用佛山”网设立专栏,公示失信专项治理、信用服务机构治理的治理成效,开展政务诚信评价等,进一步提升政府公信力。值得一提的是,佛山法院通过扩大惩戒覆盖范围、加强联动、精准推送失信信息等手段建设智慧执行新格局,成果入选年中国法治蓝皮书。
积极拓展信用应用,有效助推实体经济发展
按照“数据挖掘信用,信用赋能金融,金融普惠大众”的工作思路,佛山通过建设中小微企业信用信息和融资对接平台,倾力打造地方“信易贷”平台,已共享信用信息9千多万条,助力改善银企信息不对称问题,为佛山制造业注入新的活力。据市发展改革局相关负责人介绍,佛山已实现与全国“信易贷”平台的机制化对接,在全国个地级城市中发放贷款总额排名位列第二。
佛山农商银行工作人员在接待客户。周春/摄
针对政策资金兑现慢、企业群众获得感不强的问题,佛山在全国首创政府补助“秒速直达”模式,企业只需在“扶持通平台”一键确认信息,平台依据企业的信用状况实现资金申请在线“秒批”、政策资金在线“秒付”,累计发放补贴资金超70亿元。
“人工智能+双随机”监管,实现对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。佛山以大数据监管减少涉企重复检查,将人工智能技术与信用监管相结合,对市场主体的现场检查率减少了74%,对违法行为的发现率提升了70%,经验做法被国务院职能转变办采纳并发文复制推广。
佛山(顺德)万洋众创城一期已吸引多家企业入驻,努力创建信用示范园区。万洋供图
随着“村改”的持续深入,佛山亦聚焦“村改”打造信用示范园区,为三个试点园区家企业建立信用档案,推行信用承诺、信用管家、信易贷等信用应用,全方位为园区企业提供信用服务。依托市信用平台对采购人政府采购过程的签约、履约验收资料进行标准化处置,佛山强化合同履约信息共享应用,共归集条合同履约信息,并通过“信用佛山”网公示。
以信用为抓手,通过信用管理赋能社会治理
佛山通过新市民积分引入信用核查机制、打造“互联网+信用”中介超市、实施信用调解助力企业追回欠款等方式,积极探索信用管理赋能社会治理,让“信”治更有方。目前已对位新市民积分入户实施信用核查,对全市约万家企业开展综合信用评价。
佛山高度重视信用平台基础建设,为信用应用提供坚实保障。年,率先建成佛山市公共信用信息管理系统,面向社会公众提供信用信息查询、信用承诺、异议处理、信用修复等服务。目前,市信用平台构建起上联广东省、下接区镇,横跨部门的全链条信用信息归集共享枢纽,共归集类约10.58亿条信用信息。
信用是城市经济社会发展的重要基石,是一座城市的无形资本。建设国家级示范区,有利于提升城市治理能力和水平、优化城市营商环境。
国家信用体系建设示范区是国家信用体系建设领域的最高荣誉。年,国家启动第三批“社会信用体系建设示范区”创建工作。此前,年,12个城市获批首批社会信用体系建设示范城市;年,16个城市获批第二批社会信用体系建设示范城市(区)。
成功创建社会信用体系建设示范区,将成为佛山优化营商环境、全国文明城市创建、“放管服”改革等重点工作的有力助推器,也将大力提升佛山的城市美誉度以及市民的获得感、幸福感和满意度。
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原标题:《牙齿当金使!佛山成广东唯一入选地级市!》