文/佛山日报记者黄碧云制图/曾咏贤
今年元旦前夕，珠三角枢纽（广州新）机场高压输电线路迁改项目暨珠三角枢纽（广州新）机场大道一期工程项目在高明区更合镇破土动工。这一机场建设先行工程的顺利动工，让市民颇为振奋，它标志着珠三角枢纽（广州新）机场距离佛山人又近了一步。
年佛山市政府工作报告提出，全力推进珠三角枢纽（广州新）机场筹建工作，争取机场土方工程年内动工。根据《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，珠三角枢纽（广州新）机场计划在“十四五”期间开工建设，将与广州白云机场共同打造广州-佛山国际航空枢纽，与广州白云机场、深圳宝安机场一起成为我省“3+4+8”运输机场布局中的3个国际航空枢纽机场。
珠三角枢纽（广州新）机场将给佛山，乃至珠三角、粤港澳大湾区带来什么？汲取临空经济示范区建设经验，在周边城市均在谋划临空经济区的城市竞合中，佛山如何走好先手棋？
辐射周边城市
打造珠三角西岸枢纽机场
珠三角枢纽（广州新）机场预估总投资.85亿元，规划飞行区等级为4F级，满足全球最大民航客机A的起降，年预测年旅客吞吐量为万人次，年预测年旅客吞吐量为万人次以上，有望成为仅次于广州白云机场、深圳宝安机场的广东第三大机场。
分析珠三角枢纽（广州新）机场的价值，可以从以下几个维度考量：
从机场等级来看，珠三角枢纽（广州新）机场属于4F级机场，是目前世界民航运输最高等级，可以起降各种大型飞机。根据中国民航局数据，截至年底，我国境内运输机场(不含香港、澳门和台湾地区)个，颁证运输机场中4F级机场13个。这些机场主要集中在北上广深等一线城市，在地级市还属凤毛麟角。
从大湾区机场群分布来看，大湾区机场枢纽布局不平衡的问题日益凸显，广深港三大国际机场均布局在大湾区中东部，惠州、梅县、潮汕3个支线机场也位于广东东部，珠江西岸仅有珠海金湾机场、澳门机场2个“轻量级别”机场和佛山沙堤机场、湛江机场2个支线机场。且从吞吐量来说，佛山沙堤机场年旅客吞吐量至今未曾突破万人次，珠海金湾机场年旅客吞吐量直到年才首次突破0万人次，澳门机场年才万人次。而中东部的广州白云机场、深圳宝安机场在年的旅客吞吐量已分别突破万人次、万人次。珠三角枢纽（广州新）机场将填补珠江西岸大型国际枢纽机场的空白状态。
从机场选址来看，在高明区建设新机场，则江门、中山、肇庆及云浮到达新机场的距离均在35～75公里之内，这正是机场辐射的最佳距离，可使新机场成为五市“共同的机场”。此外，广州番禺区及南沙区到达新机场的距离也分别只有60公里、85公里，与其到白云机场的距离几乎一样；更远一点的阳江离新机场的距离也只有公里，较其到广州白云机场可缩短65公里。
因此，珠三角枢纽（广州新）机场的定位为“广州国际航空枢纽的重要组成部分、珠三角西部枢纽机场”。建成后，一方面可以积极发展国内国际航空客货运输，与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。另一方面，能依托便捷高效的机场综合交通，构建覆盖广佛肇、辐射珠江西岸、粤西和部分桂东地区的航空服务网络。打造珠三角西部枢纽机场，可推动珠江东西两岸机场布局和航空服务水平均衡发展，全面提升大湾区机场群整体保障能力，为大湾区机场群建设提供有力支撑。
去年下半年，省内有关机场的消息惹人瞩目：9月2日，韶关丹霞机场试飞成功；10月21日，湛江吴川机场试飞成功。佛山人不禁想问，珠三角枢纽（广州新）机场离我们还有多远？
记者梳理近年来国内最近建成的4F机场时发现，北京大兴国际机场年9月开工建设，年8月30日完成行业验收总验和使用许可终审，耗时4年；成都天府国际机场年5月动工，年6月通航，用时5年；与珠三角枢纽（广州新）机场一样都是建设2条跑道的4F机场青岛胶东国际机场，于年6月动工，年8月通航，用时6年。因此，珠三角枢纽（广州新）机场计划在“十四五”时期开工建设，但建成使用可能要到下一个五年。
铺设交通网络
树立全域空港发展理念
珠三角枢纽（广州新）机场不是一座单一空港，而是“机场+高铁+地铁+高速公路+快速路”的立体交通枢纽，将把肇庆、云浮、江门、中山等城市纳入机场高效便捷覆盖范围。
根据《粤港澳大湾区(城际)铁路建设规划》，在珠三角枢纽（广州新）机场设站的高铁有三条，分别是广湛高铁、南深高铁以及珠肇高铁。
其中，广湛高铁正线从广州站引出，年6月30日已经全线开工，建设工期5年；年12月，珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段开工建设，建设年限为4.5年；南深高铁（新机场至省界段）已纳入广东省“十四五”规划建设重大交通基础设施项目表，总投资亿元。
城际轨道方面，肇顺南城际为珠三角城际轨道网络中重要的东西向通道，在佛山市内途经高明区、南海区、顺德区，连接珠江西岸诸条南北向城际铁路，力争年开工建设。
地铁方面，佛山地铁2号线二期设高明站，建成后可换乘广湛高铁联络线、珠肇高铁、南深高铁。如此一来，珠三角枢纽（广州新）机场能实现高铁与佛山城市轨道交通的无缝对接。
面对这一重大建设机遇，广州、肇庆、江门、清远、云浮等城市也纷纷规划新建多条高速公路连接佛山高明。
通过进入施工阶段的肇庆至高明（机场西部）高速公路，肇庆城区到珠三角枢纽（广州新）机场只需20分钟左右。
去年8月，江门市公共资源交易中心连续发布4条交通线路的工程可行性研究报告编制项目投标邀请函，其中江门市区-珠三角枢纽机场快速路、台开至珠三角枢纽机场高速公路、江肇第二高速公路江门至珠三角枢纽机场段（原广中江高速西延线）3条直接连通珠三角枢纽（广州新）机场。
此外，广州南沙区至高明高速、清远至高明高速、江门至罗定高速公路等通道也在进行前期研究。根据专业人士测算，依托轨道网和高速公路网，未来珠三角枢纽（广州新）机场在交通通达性上，可实现广州、佛山、肇庆30分钟到达，云浮、江门、中山45分钟到达，阳江1小时到达，广西梧州1.5小时到达。
世界竞争战略之父迈克尔·波特将机场比喻为“国家和地区经济增长的引擎”。根据国际民航组织的统计数据，每万旅客可为区域创造1.3亿美元的收益，每新增一个航班将增加个工作岗位。国际航空运营的经验显示，一个航空项目发展10年后，给当地带来的效益产出比为1∶80，技术转移比为1∶16，就业带动比为1∶12。
面向湾区，锻造未来核心竞争力，高明区提出要树立“全域空港发展”的理念。去年10月底召开的高明区十三次党代会，提出要建设全域临空经济示范区，将全区平方公里视为一个整体进行规划发展，其中核心区规划为平方公里。
与此同时，主城区距离珠三角枢纽（广州新）机场仅22公里的肇庆市当前正全面推进民航机场枢纽构建工程，发挥面向大西南的枢纽门户作用，与高明区接壤的高要区已规划建设面积平方公里的空港经济区平台，主打空港物流、国际商贸、高端制造业、航空服务业四大产业，动作不可谓不快；江门市正在规划面向珠三角枢纽（广州新）机场的空港经济配套设施；与高明接壤的鹤山市，提出高标准谋划空港经济区，积极对接珠三角枢纽（广州新）机场，加快珠西物流中心建设。
探索一区多园
建设临空经济示范区
据悉，高明全域临空经济区面积共平方公里，探索“一区多园”组团模式。其中，“一区”即全力创建临空经济示范区，高标准启动平方公里临空经济核心区规划建设，加快培育面向未来的临空经济产业集群，建设空港城市。“多园”即支持高明各镇街、西江产业新城主动融入临空经济示范区，配套建设若干高端专业产业园区，共同组成承接优质产业项目的差异化发展平台。
佛山在建设临空经济示范区时该如何下好先手棋？
我国不同规模的临空经济区有近百个，获批临空经济示范区的有17家，在促进现代临空产业发展、深化对外开放、培育经济新增长点等方面发挥了积极作用，也为佛山提供了参考。
发展临空经济，虹桥示范区堪称楷模。地处上海西部、长三角腹地的虹桥示范区，虽然是目前获批的面积最小的一家临空经济示范区(占地面积13.89平方公里)，但其经济密度却是各示范区中的领跑者——年，虹桥示范区单位面积增加值每平方公里为40.3亿元，单位面积税收每平方公里为6.7亿元，已成为长三角区域一体化发展重要增长极。
近年来，虹桥示范区深化制度创新，在营造便利化贸易环境方面不断发力，比如深化数字基础设施服务，完成虹桥商务区国际互联网数据专用通道在虹桥示范区试点工作，实现虹桥示范区5G网络重点覆盖；充分发挥示范区与虹桥商务区政策叠加效应，精准对接企业需求，持续优化政策服务；打造人才集聚高地，增设海外人才创新创业首站，建立专业的航空人才引进机制等，都值得佛山借鉴。
郑州航空港经济综合实验区是临空经济示范区中的“特殊存在”，它不仅是首个获批的、面积最大的临空经济示范区，也是我国唯一一个由国务院批准设立的航空经济发展先行区。
郑州航空港经济综合实验区改变了以前重视产业发展的目标，明确以“航空都市”为发展导向，坚持“产城融合”，打造空港、产业、居住、生态共同支撑的国际化航空都市。经过8年建设，至年，郑州航空港经济综合实验区常住人口突破62万，地区生产总值首次突破0亿元，外贸进出口总额突破亿元，航空货运量突破60万吨，货运量累计增速在全国主要机场中居首位。
此外，珠三角枢纽（广州新）机场将与广州白云机场共同打造广州-佛山国际航空枢纽，在建设临空经济区上也应该实现错位、协同发展。目前，广州临空经济示范区已形成以飞机维修制造、跨境电商、航空物流、航空总部商务、通用航空、飞机租赁六大临空产业为支撑，文化旅游、数字经济等多元化发展的格局。那么，以制造业闻名、产业门类齐全的佛山是否可以在临空经济区建设中突出高端制造业特色，在航空经济领域朝着大飞机制造等航空制造业这一方向发力？
中国民航高质量发展研究中心主任、中国民航大学经济与管理学院教授李晓津在接受媒体采访时表示，世界机场群大部分是形成于第三产业发达的城市，很少形成于制造业发达的城市。珠三角枢纽（广州新）机场选址制造业大市佛山，辐射珠江西岸沿线制造业城市，目前可提供借鉴的经验其实并不多，也面临着不少挑战。他认为，在建设新机场的过程中，佛山可以从更宽广的视角去谋划与广州、深圳等城市机场的衔接与协同，例如在股份制方面进行创新探索，邀请广州、深圳、香港、澳门等城市机场来参股新机场建设。
综上，佛山要如何借助珠三角枢纽（广州新）机场之势，走向世界，走向未来，还需要更深入的思考。
文章来源:楼市讯息
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